“假劣獸藥生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制，禁用獸藥基本杜絕，獸用抗菌藥質(zhì)量合格率達(dá)到97%以上，動(dòng)物產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）中獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率保持在97%以上，違法違規(guī)行為線索處理率達(dá)到100%，行政處罰案件信息公開率達(dá)到100%，群眾滿意度不斷提升。”近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國獸藥（抗菌藥）綜合治理五年行動(dòng)方案（2015-2019年）》（《方案》），將用五年時(shí)間開展系統(tǒng)、全面的獸用抗菌藥濫用及非法獸藥綜合治理行動(dòng)。
《方案》從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)對(duì)象和主要任務(wù)四個(gè)方面對(duì)治理內(nèi)容進(jìn)行了詮釋。
其中，重點(diǎn)區(qū)域包括：畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工主產(chǎn)區(qū)，水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，獸用抗菌藥生產(chǎn)、經(jīng)營集中區(qū)。
在綜合治理行動(dòng)的重點(diǎn)產(chǎn)品上，重點(diǎn)查處未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的獸用抗菌藥及農(nóng)業(yè)部公告第193號(hào)、第560號(hào)公布的禁用獸藥；農(nóng)業(yè)部通報(bào)的假劣獸用抗菌藥（包括非法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥、合法企業(yè)生產(chǎn)的套用文號(hào)的假獸藥等）；標(biāo)簽和說明書中擅自改變組方、規(guī)格、用法用量以及夸大適應(yīng)癥的獸用抗菌藥；涉嫌添加獸藥標(biāo)準(zhǔn)以外藥物成分的獸用抗菌藥以及非法添加獸用抗菌藥的其它獸藥品種；標(biāo)準(zhǔn)已廢止且其產(chǎn)品已超過市場(chǎng)流通期限的獸用抗菌藥；未取得《進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書》或未辦理《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》等非法進(jìn)口的獸用抗菌藥；禁用和假劣藥物飼料添加劑。
重點(diǎn)對(duì)象涵蓋畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶），獸用化學(xué)藥品經(jīng)營企業(yè)（零售藥店），獸用化學(xué)藥品生產(chǎn)企業(yè)，飼料生產(chǎn)企業(yè)（重點(diǎn)為使用藥物飼料添加劑生產(chǎn)飼料的企業(yè)），基層畜牧獸醫(yī)站藥房，從事畜禽疾病、魚病診療活動(dòng)的單位和個(gè)人。
綜合治理行動(dòng)的主要任務(wù)包括集中清繳非法獸用抗菌藥、加強(qiáng)獸用抗菌藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、加強(qiáng)獸用抗菌藥經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管、規(guī)范獸用抗菌藥使用行為、加強(qiáng)獸用抗菌藥質(zhì)量抽檢和殘留監(jiān)控、強(qiáng)化非法獸藥查處力度、加大執(zhí)法辦案力度、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和健康養(yǎng)殖及加強(qiáng)獸用抗菌藥及其他獸藥監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)9項(xiàng)內(nèi)容，《方案》對(duì)獸用抗菌藥從生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等多環(huán)節(jié)全方位治理提出了要求。
在規(guī)范獸用抗菌藥使用行為方面，《方案》明確了加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶）、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、使用藥物飼料添加劑的飼料生產(chǎn)企業(yè)等獸藥使用單位的監(jiān)管，采取多種形式，積極開展安全用藥宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。將安全用藥知識(shí)宣傳到村、普及到戶、落實(shí)到企業(yè)，防止濫用、亂用、誤用獸用抗菌藥。加大督查指導(dǎo)、抽檢和巡查工作力度，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的獸藥使用單位檢查覆蓋率應(yīng)達(dá)到90%以上，重點(diǎn)檢查所使用獸用抗菌藥的合法性，發(fā)現(xiàn)假劣獸用抗菌藥要依法處理。督促養(yǎng)殖者落實(shí)用藥記錄制度、休藥期制度和處方藥管理制度，有效提升養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)合理用藥水平。
除此，加強(qiáng)獸用抗菌藥質(zhì)量抽檢和殘留監(jiān)控方面也是《方案》所提及的主要任務(wù)，包括：科學(xué)合理制定獸藥質(zhì)量抽檢計(jì)劃和獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，加大獸用抗菌藥質(zhì)量抽檢力度，擴(kuò)大畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品獸用抗菌藥殘留監(jiān)測(cè)數(shù)量和覆蓋范圍；開展人獸共用抗菌藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)淘汰高風(fēng)險(xiǎn)品種。
《方案》提出，通過五年的綜合治理，主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營使用行為進(jìn)一步規(guī)范，政府監(jiān)管水平進(jìn)一步提升，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖率、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖率明顯提高，生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變。治理行動(dòng)的最終目的依然是確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，以保障人民群眾身體健康。